在国内，随着三网融合演进，广电行业和电信行业发挥各自优势，已经开始带来新的市场格局的演变。日前，各地广播电视播出机构与电信运营商代表共同出席第三届IPTV产业峰会并作了充分交流，表示要凝心聚力，切实把握好IPTV发展的重要战略机遇期；要加大投入，为IPTV健康可持续发展提供有力保障；要以更多的共识与紧密的联合，使三网融合呈现更快的发展态势。

业务创新不足成主要短板

纵观全球，“三网融合”已是大势所趋，而IPTV作为三网融合的切入点，健康有序地发展对“三网融合”显得尤为重要。但近些年来， IPTV商用之路并不顺利。

在美国，AT&T和Verizon等IPTV供应商用户数持续增长，而有线电视用户数却不断下降。据了解，美国电信运营商试图借助光纤宽带来提升IPTV服务质量，而谷歌亦通过其在堪萨斯城的光纤试点项目加入这场竞争。虽然谷歌提供的基于IP网络的电视应用获得了用户的肯定，但40%已注册谷歌付费IPTV服务的堪萨斯城居民最终还是向另一家公司订购了IPTV服务。据业内专家分析，其主要原因是谷歌的IPTV内容选择度较小。可见，“内容为王”仍是增大IPTV市场的硬道理。

相较于国外，国内的IPTV发展更是困难重重。首先，运营牌照一直是中国IPTV运营商无法回避的问题。国内电信运营商没有一家具备IPTV内容运营资质，因此只能与获得全国运营牌照的机构合作，电信运营商更多的在于专注于IPTV的渠道经营。政策和利益的博弈，导致出现IPTV运营牌照尴尬，束缚了IPTV运营商大展拳脚。其次，广电、互联网公司、运营商等之间存在利益冲突，如何找到利益平衡点是IPTV面临的难题。再次，电信运营商对IPTV的投入重视度不够，IPTV仍属于电信运营商的附属业务。最后，IPTV内容在丰富性、优质性等方面还有待提高。

英国电信在三网融合不断探索。据英国《卫报》称，多于1/5的电视观众在看电视的同时会在Facebook或Twitter上进行交流。2012年“超级碗”决赛期间，超过540万的英国观众在社交媒体上发送了总计1220万条Twitter或评论，其中还有120万条评论在讨论赛事的电视广告。英国电信在三网融合方面案例可以给中国企业借鉴。三网完美地融合将给市场各方带来利益，实现共赢。

三网融合市场潜力巨大，市场各方阵营不该再局限于眼前的利益争端，真正围绕三网融合的实质在业务上进行创新，三网融合的发展或许才能呈现出如破竹之势。